陕西快乐十分开奖直播|陕西快乐十分基本走势图
設為首頁|加入收藏
您當前的位置是:首頁 » 互動交流 » 回應關切

2018年國務院大督查現場督查“放管服”改革見聞

安龍縣人民政府
【字體: 打印本頁

 “只需跑一次”,是“放管服”改革的重要組成部分,也是衡量改革給人民帶來獲得感的重要指標。2018年國務院大督查啟動以來,督查組深入全國各地實地督查,檢驗行政審批制度改革成效。

  擠干辦證時間水分

  “您好,來辦什么事呢?”在河南省鄭州市二七區政務服務中心窗口,第十六督查組詢問辦事群眾李新梅。“開通了醫保賬戶。”李新梅說。“用了多長時間?”又問。“5分鐘。”李新梅回答說,現在的服務中心,進門就有人引導,服務態度也好,辦事很快很方便。

  據負責人介紹,二七區政務服務中心為推進“一次辦妥”工作機制,于今年5月中旬推出了特事特辦、容缺受理服務機制。

  武漢市一些政務服務中心專門設立了企業幫辦服務區,幫辦人員向企業群眾提供幫辦引導、信息咨詢、預審建檔、審批協調等免費的專業化服務,實現全程幫辦、一幫到底。

  河南、甘肅等地企業的登記、變更及注銷等所有業務,都實現了網上辦理,公司注銷不再向工商部門報送材料;刻制公章、申領發票、銀行開戶等方面的手續辦理效率明顯提高,大幅擠干了時間水分。

  第二十四督查組了解到,貴州省直機關實施的行政許可事項由357項減少到270項,行政審批中介服務事項從138項減少到54項。“減證便民”方面,貴州省取消3823項證明材料和19類工業產品生產許可證管理,建成覆蓋省市縣鄉村五級的省網上辦事大廳和政務服務大廳。

  “以前企業名稱預先核準需要網上申請,然后人工審核,現在實現了自主申報,鼠標點擊確認就行,時間從過去的2個工作日變成了2分鐘。”蘭州市工商局行政審批處處長高雅利說。

  在安徽省人民政府政務服務中心,第十二督查組用隨機抽取號碼和電話回訪的方式獲悉,商戶從提交材料到成功注冊公司,用時不足4天。

  “一窗受理”期待打通“最后一公里”

  西寧市范先生購買了一套二手房,前往不動產登記中心辦理貸款抵押。他說,自己第一次來大廳辦理抵押手續,如果一切順利,工作人員會通知他來這里辦理第二次抵押。范先生首先需要在房屋交易所窗口進行網簽備案,審核通過后再到不動產登記窗口進行登記。

  西寧市不動產登記中心主任陳建強現場回應,為了讓群眾少跑腿,住建部門將交易登記窗口設在了不動產登記大廳,但由于建設部門和國土部門的系統沒有互通,目前實施“一窗受理”還存在困難。

  “由于不能實現信息共享和對接,政務服務數據同源難度較大,企業和群眾辦不同部門的事情,需要登錄不同的系統。” 遼寧省政務服務中心主任吳娟說。

  各路督查組發現,一些地方對此已經開展了有益探索。貴州搭建起全省統一的云上貴州數據共享交換平臺,加快了政府信息系統互聯互通,省級“最多跑一次事項”占比達42.6%。甘肅省工商局與公安、稅務部門完成了系統對接,公安部門的公章刻制備案作為“多證合一”事項被整合。

  督導組表示,應加快各部門技術對接,可將政務信息資源分為無條件共享、有條件共享、不予共享等類型,對于個別單位該共享不共享的行為,予以堅決杜絕。

  加大“放管服”力度 釋放持久紅利

  在江蘇省鎮江市政務服務中心,工商登記窗口對面就是幾家銀行柜臺。一名銀行員工向督查組介紹了以往開戶的流程:企業提交開戶申請后,申請材料原始件先由商業銀行初審,再由中國人民銀行審核,這些紙質材料完全依靠銀行人工傳遞,就算中間一天都不耽擱,至少也要3天。

  為解決這個問題,鎮江市政務服務中心采取了請人民銀行進駐辦事大廳的做法。商業銀行對申請材料初審后,馬上交到人民銀行在大廳設立的窗口,人民銀行立刻審核并許可決定,省去了材料傳遞時間,開戶手續半天之內即可辦結。

  督查組發現,隨著簡政放權的不斷深化,各部門都在逐級下放審批權限,但由于溝通協調不到位,一些部門下放比較徹底,一些部門下放比較慢。受訪人士認為,國家應從頂層設計入手,盡量減少高層級審批事項,盡可能將一般項目審批事項集中在市縣兩級。

  “一家企業的投資項目,絕大部分立項備案在縣區,規劃審批在市級,土地審批在省級,特殊事項審批在中央,其余事項也分別在不同層級。”第二十八督查組成員說,權力下放不同步、不匹配,導致項目單位經常奔波在省、市、縣(區)三級相關部門辦理審批手續。

  督查組還發現,由于行政審批依據的法律法規大多屬于部門法,導致相關規定不系統、不協調甚至相互“打架”,造成部門審批事項互為前置的“死循環”,經辦人員往往需要花費大量時間匯報請示,嚴重影響了項目手續辦理進程。

  同時,在行政審批過程中,項目單位要委托有資質的單位編制各種評價報告和方案,并經過中介評審和行政審查,這極大地耗費了項目單位的人力、財力和精力。

  甘肅省政務大廳負責人表示,隨著“放管服”改革深入推進,各級政務服務中心任務越來越重、壓力越來越大,應從機構編制和人員配置上加強保障,讓“放管服”改革釋放持久紅利。(記者 梁軍、劉懷丕、汪軍)

0
上一篇:
微信 微博
陕西快乐十分开奖直播