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安龍縣衛計局2018年《政府工作報告》重點工作落實情況匯報

安龍縣人民政府 
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  • 索引號: GZ000001/2019-00505
  • 信息分類: 年度工作計劃實施
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  • 信息名稱: 安龍縣衛計局2018年《政府工作報告》重點工作落實情況匯報

安龍縣衛計局2018年《政府工作報告》重點工作落實情況匯報

根據《2018年<政府工作報告>重點工作責任分解方案》要求,縣衛計局主動認領任務,制定推進措施,明確責任主體,切實做好涉及醫療衛生、項目建設等方面的各項工作。現將工作推進情況匯報如下:

一、推進“健康安龍”建設

牽頭任務(序號142):加強基層醫療服務能力建設,讓群眾看得好病;全面提升公共衛生服務水平,讓群眾減少生病;加強健康知識普及,推進“健康安龍”建設。

推進計劃:(一)加強基層醫療服務能力建設。1、開展全科醫生和助理全科醫生轉崗培訓;2、開展農村訂單定向免費醫學生培養;3、開展實施公立醫療機構藥品集中采購。4、實施普坪鎮衛生院中醫館建設。5、提升醫療機構管理能力。

(二)抓好基本公共衛生服務。

1、2018年,孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測率達95%以上;孕產婦和兒童管理的系統管理率達90%以上;葉酸服用率達95%以上;鞏固省級婦幼健康優質服務示范縣的稱號。推進生育健康全程服務實施,促進衛生室和計生資源整合、服務融合。力爭創建國家級婦幼健康優質服務示范縣。

2、抓好傳染病防控為重點的公共衛生工作。

(三)加強宣傳教育,提升全民健康素養。

推進措施:

(一)在強化能力提升上下功夫。

1、上報培訓計劃,年度內完成6名全科醫生轉崗培訓和6名助理全科醫生培訓。

2、年度內完成8名本科層次訂單定向臨床醫學生和7名專科層次訂單定向臨床醫學生簽約。

3、擬定全縣公立醫療機構藥品集中采購目錄,實施藥品集中采購議價,確定藥品種類及數量,實現公立醫院藥品集中統一平臺采購。

4、申報普坪鎮衛生院中醫館建設項目,選定承建商,力爭2018年底完成普坪鎮衛生院中醫館建設并投入使用。

5、按照上級培訓文件要求,積極確定培訓人員到省州參加培訓。同時,擬定我縣基層衛生人員培訓實施方案,積極開展縣級培訓。達到人才隊伍業務素質能力的提升。

6、安排部署“群眾滿意鄉鎮衛生院”的創建和甲級中心衛生院的創建工作。2018年,未取得“滿意鄉鎮衛生院”和“甲級中心衛生院”的鄉鎮要繼續創建,爭取2018年我縣“滿意鄉鎮衛生院”和“甲級中心衛生院”的創建取得突破性進展;積極實施二級以上醫療機構對口支援鄉鎮衛生院的工作,及提高各鎮(街道)衛生院對常見病和多發病的處治能力。提升鄉鎮衛生院的業務素質和服務能力。

7、積極實施對口支援項目,組織縣人民醫院、州中醫院派駐一批思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康,具有主治醫師以上職稱的衛生技術人員到鄉鎮衛生院服務一年。鄉鎮衛生院選派相關科室人員到縣人民醫院進修;積極開展基層醫療衛生人員的培訓工作,組織鄉鎮相關人員到省級進修培訓。

(二)全面提升公共衛生服務水平。

1、制定2018年婦幼重大公共衛生實施方案。明確工作職責,縣婦計中心要定期對各鎮(街道)衛生院進行督導檢查。確保我縣2018年婦幼公共衛生項目工作能取得實效。

2.按照文件要求,鄉鎮衛生院3-4月對滿意鄉鎮衛生院和甲級中心衛生院開展自查自評,5-6月縣級組織縣級專家對各衛生院的創建工作開展初評。積極創建滿意鄉鎮衛生院和甲級中心衛生院的創建工作,提升各鎮(街道)衛生院的管理能力和服務能力;下幾項工作:

3、抓好傳染病防控工作。以手足口病、結核病、艾滋病等重點傳染病為重點,進一步加強疫情監測、流行病學調查及消殺處理工作,加大物資儲備和人員培訓力度,嚴格值班制度,確保信息暢通,嚴防疫情暴發。

4、做好免疫規劃工作。全縣各鎮(街道)衛生院(分院)建成規范化、數字化預防接種門診。進一步規范預防用生物制品管理,進一步提高疫情接種率,降低和控制相應傳染病的發生。

(三)加大政策宣傳力度。

1、加強媒體宣傳。借助各大網站、微信等媒體宣傳健康知識,提高群眾的健康意識,普及健康知識,傳播健康理念,創造健康的生活環境,促進轄區精神文明的建設。

2、普及健康知識。進村入戶、進社區開展健康講座,健康講座的主要圍繞什么是真正的健康,怎樣才能擁有健康展開講座,以怎樣預防糖尿病、心腦血管疾病、高血壓病、結核病為宣講內容,重點介紹了高血壓病的預防、癥狀、科學用藥,以及治療方法等,從健康生活方式的四大方面即合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡進行了詳細地講解,同時引導居民要加強自我保健,防患于未然;在校園內開展宣傳活動,發放學校衛生知識宣傳手冊,學生健康知識講解,張貼宣傳海報等形式,讓孩子從小養成良好的個人衛生習慣,健康成長,學校也能有效預防和降低傳染病疫情流行;在流動人口密集的集市開展宣傳活動,張貼宣傳海報,發放健康知識宣傳手冊,在宣傳的同時,還要免費為廣大群眾測量血壓和血糖,并對常見疾病的相關防治知識進行講解,引導群眾樹立正確的健康觀念,真正做到了把疾病預防、健康教育等知識送到群眾中去。

3、結合脫貧攻擊深入推進健康知識宣傳。深入農村貧困戶宣傳健康保健知識,開展“六重醫療保障”宣傳解讀,提高群眾知曉率,有效遏制全縣“因病致貧、因病返貧”的現象發生,讓健康扶貧工作邁上新的臺階。

二、加快項目建設

牽頭任務(序號143):加快推進婦幼保健院、縣醫院住院綜合大樓、中醫院項目建設,確保縣醫院達到二級甲等綜合醫院標準。

推進計劃:2018年底完成婦幼保健院建設,2019年6月完成中醫院建設,2019年底完成縣醫院住院綜合樓建設。

推進措施:1、強化領導。把縣醫院住院綜合樓、中醫院、婦幼保健院建設作為當前和今后一個時期的重要內容來抓,明確專人負責,按就按推進,做到組織領導到位、措施落實到位、督促指導到位。

2、強化資金籌措。把縣醫院住院綜合樓、中醫院、婦幼保健院建設的缺口資金采取融資方式解決,確保資金落實到位,不拖建設后腿。

3、強化問責。加大對各個項目推進落實的督查力度,對工作進度滯后、落實不力的相關單位和責任人嚴格追責問責,以紀律的嚴格保證工作的落實,確保縣人民醫院達到二級甲等綜合醫院標準。

4、強化協調。主動與相關部門協調,減少項目工作中出現的問題及困難,加快項目建設。

三、開展創衛工作

牽頭任務(序號144):啟動創建國家級衛生縣城和萬峰湖鎮、海子鎮、龍山鎮國家級衛生鎮工作。

推進計劃: 2018年6月開始啟動創建國家級衛生縣城;啟動萬峰湖鎮、海子鎮、龍山鎮國家級衛生鎮工作。

推進措施:

1、2018年6月,完成實施方案。

2、按實施方案組織實施。

3、加強督促檢查,確保工作按時間進度完成。

4、11月底前萬峰湖鎮、海子鎮、龍山鎮國家級衛生鎮相關資料,做好迎檢準備。

5、要求解決事項:愛國衛生運動工作無機構、無人員編制,建議縣人民政府恢復設置縣愛衛辦,明確機構、人員、編制。

四、實施服務能力提升計劃

牽頭任務(序號145):深入實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃,大力發展中醫藥事業。

推進計劃:(一)全面實施實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃。2.提升公共衛生服務能力。2018年,孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測率達95%以上;孕產婦和兒童管理的系統管理率達90%以上;葉酸服用率達95%以上;鞏固省級婦幼健康優質服務示范縣的稱號。推進生育健康全程服務實施,促進衛生室和計生資源整合、服務融合。力爭創建國家級婦幼健康優質服務示范縣。

3.提升醫療機構管理能力。安排部署“群眾滿意鄉鎮衛生院”的創建和甲級中心衛生院的創建工作。2018年,未取得“滿意鄉鎮衛生院”和“甲級中心衛生院”的鄉鎮要繼續創建,爭取2018年我縣“滿意鄉鎮衛生院”和“甲級中心衛生院”的創建取得突破性進展;積極實施二級以上醫療機構對口支援鄉鎮衛生院的工作,及提高各鎮(街道)衛生院對常見病和多發病的處治能力。提升鄉鎮衛生院的業務素質和服務能力。

二、推進措施

1.按照上級培訓文件要求,積極確定培訓人員到省州參加培訓。同時,擬定我縣基層衛生人員培訓實施方案,積極開展縣級培訓。已達到人才隊伍業務素質能力的提升。

2.制定2018年婦幼重大公共衛生實施方案。明確工作職責,縣婦計中心要定期對各鎮(街道)衛生院進行督導檢查。確保我縣2018年婦幼公共衛生項目工作能取得實效。

3.按照文件要求,鄉鎮衛生院3-4月對滿意鄉鎮衛生院和甲級中心衛生院開展自查自評,5-6月縣級組織縣級專家對各衛生院的創建工作開展初評。積極創建滿意鄉鎮衛生院和甲級中心衛生院的創建工作,提升各鎮(街道)衛生院的管理能力和服務能力;

積極實施對口支援項目,組織縣人民醫院、州中醫院派駐一批思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康,具有主治醫師以上職稱的衛生技術人員到鄉鎮衛生院服務一年。鄉鎮衛生院選派相關科室人員到縣人民醫院進修;積極開展基層醫療衛生人員的培訓工作,組織鄉鎮相關人員到省級進修培訓。(二)抓好中醫藥項目規劃并組織實施。

推進措施:

(二)組建工作專班,抓好安龍縣中醫藥項目規劃并組織實施。

五、規范處置醫療廢物

牽頭任務(序號146):建成醫療廢物集中處置中心,實現100%規范處置醫療廢物。

推進計劃:1、醫療廢棄物處置機構2018年12月底前全面建成投入使用。

2、未投入使用前,縣級醫療機構、各鎮(街道)衛生院,各民營醫院、社區衛生服務站、個體診所按與興義市美潔城市垃圾再生有限公司簽訂2018年醫療廢物集中處置協議。

推進措施:1、建成醫療廢棄物處置機構,現投資單位已明確(2017年經過數次選址,有3次即將開工,周圍群眾通過做工作后仍不理解,認為會產生污染,而未能順利建成)。

2、現擬選擇在作坊村垃圾填埋場旁建設,占地5畝,需要政府常務會議給予明確。

3、督促縣級醫療機構、各鎮(街道)衛生院,各民營醫院、社區衛生服務站、個體診所按與興義市美潔城市垃圾再生有限公司簽訂2018年醫療廢物集中處置協議,開展規范處置。

六、加強計劃生育轉型期服務工作

牽頭任務(序號147):全面實施二孩政策,加強計劃生育轉型期服務工作,倡導群眾有計劃、負責任生育。

推進計劃:按時間進度推進,全面完成省州下達的各項目標任務。

推進措施:

1、分級簽訂責任書,分解工作任務,明確工作職責。按時間進度,全面完成國家免費孕前優生健康檢查。全面完成華大基因檢測任務。根據州人民政府關于印發《華大基因西南片區推進基因檢測“黔西南模式”2017—2020年工作實施方案》,安龍縣任務數為每年2000例,需縣級配套資金180萬元。

2、擬定考核方案,加強督促考評。完善2018年度計劃生育考核方案,并按方案組織實施。

3、嚴格考核,兌現獎懲。建議縣人民政府加大計劃生育工作考核力度,列入“一票否決”,將計劃生育手術、國家免費孕前優生健康檢查、華大基因檢測和符合政策生育率等完成情況列入主體指標考核。

七、全面落實“六重醫療保障”

牽頭任務(序號159):全面落實“六重醫療保障”,讓群眾看得起病。

推進計劃:

1、確保貧困人口全員參保。

2、持續抓好報銷優惠政策的落實。

3、全面實施農村貧困人口大病專項救治。

4、全面推進家庭醫生簽約服務。

推進措施:

1、落實全員參保。分工協作,由人社局對全縣貧困人口參保情況進行比對摸底,擬出未參保人員名單并分別反饋至縣民政局和縣衛計局,對特困供養人員,上世紀六十年代初精簡退職老職工、肇事肇禍的精神病患者等參保由民政專項資金給予幫扶。對農村獨生子女戶、二女結扎戶夫婦雙方及其18周歲以下子女及計劃生育手術并發癥患者,個人應繳費用納入每年縣級財政預算,由財政承擔。

2、加強民政部門、人社、扶貧部門協調對接,進一步完善一站式服務,及時將醫療救助資金等兌現到患者手中。

3、嚴格按照相關文件要求持續抓好貧困人口醫保報銷享受優惠政策的落實,2018預申請300萬元注入縣醫療扶助基金,為醫療扶助提供后續保障。確保經“六重醫療保障”扶助后實現貧困人口縣域內就醫自費費用兜底,縣域外就醫自費費用報銷比例不低于90%。

3、將全國健康扶貧動態管理系統中的大病患者按鎮(街道)進行劃分,并將救治人員名單下發至各鎮(街道),明確救治任務,積極動員大病患者到指定醫院接受救治。建立救治臺賬,完善全國健康扶貧動態管理系統救治信息,確保實際救治信息與系統信息相一致。

4、對新增貧困人口家庭進行摸排,將工作任務分解到各鎮(街道),由各鎮(街道)衛生院組建家庭醫生服務團隊對本轄區內的新增貧困人口進行家庭醫生簽約服務補簽。同時,將全縣罹患36種慢病患者全部納入家庭醫生簽約服務范圍,確保貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋。

八、抓好“五個全覆蓋”

牽頭任務(序號159):實施深度貧困村衛生室規范化建設、易地扶貧搬遷安置區衛生室建設、農村中小學醫務室標準化建設、縣級以上婦幼保健院機構遠程醫療、疫苗數字化監控系統建設五個全覆蓋工程。

推進計劃:

(一)實施7個深度貧困村衛生室規范化建設。

(二)抓好城南、魔菇小鎮易地扶貧搬遷安置區衛生室建設。

(三)實施全縣114所農村中小學醫務室標準化建設。

(四)12月底完成婦幼保健院機構遠程醫療。

(五)擬建疫苗數字化監控系統建設。

推進措施:

(一)實施全縣7個深度貧困村衛生室遠程規范化建設。

1、積極申報衛生室建設項目,新建篤山鎮歪納村衛生室,對目前還沒有配齊村醫的石灰村和冗達村,采取指派臨近村落的村醫兼任石灰和冗達村醫職務的方式,定期到村開展工作,確保為群眾提供正常醫療服務。

2、根據省州要求,全縣 7個深度貧困村衛生室遠程標準化建設全面建成。建設內容為基建、醫療設備及遠程設備設施。經預算,7個村共需要資金560萬元,目前該項工作無項目支撐,請求縣人民政府幫助資金。

(二)抓好城南、魔菇小鎮易地扶貧搬遷安置區衛生室建設。提前做好衛生技術人員入駐培訓工作。

(三)農村中小學醫務室標準化建設。加強與縣教育局分工協作,114個農村中小學醫務室建設,做好每個醫務室標準配備29種醫療設備的發放和使用培訓。

(四)完成縣婦幼保健院遠程醫療。一是按照省衛生計生委《關于推進全省婦幼保健機構遠程醫療體系建設及統一預約掛號平臺和醫藥監管平臺接入工作的通知》(黔衛計辦函〔2017〕148號)要求,2018年12月底前規范建成婦計中心遠程醫療體系建設及統一預約掛號平臺和醫藥監管平臺接入工作。二是婦計中心遠程醫療體系建設及統一預約掛號平臺和醫藥監管平臺接入工作經費經費壹佰萬元(1000000.00)整,建議提交縣政府討論,由縣人民政府幫助解決經費。

(五)擬抓疫苗數字化監控系統建設。2018年12月底前,建成疫苗數字化監控系統(待省、州指導性意見出臺后實施)。縣疾控中心現辦公地點屬于城區改造拆遷范圍,現新建疾控中心實驗樓已經建成,其中中央資金310萬元,建成后審計金額354萬元,現缺口資金44萬元。現需建設業務樓及冷庫、綠化、污水處理等附屬設施,才能實現疾控中心整體搬遷,預算需資金1050萬元,無項目投向支撐。業務樓的地勘、設計、可研、場平已經完工。

九、其它需要政府幫助解決的問題和困難

(一)幫助解決衛計局組織實施項目缺口資金。

1、關于縣衛計局歷年實施項目建設需要解決經費。一是2011年實施項目缺口資金總計15.6729萬元。二是2012年實施項目缺口資金總計48.8萬元。三是2013年實施項目缺口資金總計68萬元。四是2014年實施項目缺口資金缺口資金總計77萬元。五是2015年實施項目缺口資金總計1058萬元。六是2016年實施項目缺口資金15萬元。七是歷年來實施的項目開展環評編制缺口資金22.5萬元。以上衛計局歷年實施項目總計缺口資金1304.9729萬元,建議用衛計部門2015年以來的劃轉結余資金支付。

2、安龍縣人民醫院住院綜合大樓。建議采用已融貸建模式建設。請縣人民政府解決前期工作經費缺口伍佰肆拾捌萬伍仟貳佰元整(¥548.52萬元)。

3、安龍縣婦幼保健院。一是請求縣人民政府給予解決壹佰陸拾玖萬貳仟(1692000.00)元前期工作經費。二是為推進項目建設進度,請求予解決缺口資金伍仟玖佰玖拾玖萬貳仟(59992000.00)元

(二)解決療養院污水處理系統和療養院療區病房、辦公用房維修。療養院污水處理系統建設需30萬元,無項目支撐。療養院療區病房、辦公用房大面積存在墻體開裂滲水現象,居住的都是麻風病患者,建議用縣級危房改造資金解決。

(三)創建衛生應急示范縣。省、州要求安龍縣2018年創建衛生應急示范縣,且必須通過驗收。需購置衛生應急物資,要求縣財政幫助解決資金250萬元。

(四)建成縣人民醫院危急重產婦和新生兒急救中心,2018年6月驗收,現急需設備購置資金298萬元。無專項資金支撐投入,需縣財政幫助解決。

(五)管理類工作。

1、縣婦保院實施“四部制”改革,需要編制70名,現編辦核定編制42名,還差28名,請求縣編委解決。

2、根據省、州考核要求縣衛計局需增設信息辦,增加事業編制4名,請求縣編辦解決。

3、單獨成立“安龍縣120急救中心”,請求解決機構和人員編制。

4、中醫院處于起步爬坡階段,入不敷出,縣級財政按70%撥付職工工資,缺口資金190萬元,建議縣財政按90%撥付職工工資。

5、建議將《安龍縣鎮(街道)衛生院管理體制改革實施方案》提交縣委常委會審議通過后組織實施,落實二次績效分配。

6、現鎮(街道)衛生院專業技術人員有175人參與脫貧攻堅前沿工作組包保工作,縣、鎮(街道)社保中心具體負責醫保票據審核人員有29人(其中縣9人,鎮〈街道〉10人)參與前沿工作組包保工作。建議鎮(街道)衛生院專業技術人員和縣、鎮(街道)社保中心具體負責醫保票據審核人員不再參與前沿工作組包保工作,騰出更多時間,集中精力專抓醫療健康扶貧工作。

安龍縣衛生和計劃生育局

2019年1月2日

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